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越南高铁梦碎东南亚:十年摇摆错失千亿红利

点击次数:120 发布日期:2025-07-29

2025年,东南亚的铁路网络已经进入了“高铁时代”——从中国昆明一路连通老挝、泰国,再延伸到印尼的雅加达,甚至柬埔寨也紧跟步伐升级铁路。而这一切的“旁观者”,竟然是那个曾立志要成为东南亚高铁先驱的越南。十年前,越南雄心勃勃宣布启动南北高铁项目,但如今不仅一根钢轨没铺,连项目规划都成了办公室的陈年装饰画。到底是什么让一个国家从“先行者”沦为“局外人”?错失的机会背后,越南又该如何收拾残局?

回到2010年,越南曾是东南亚最早提出高铁构想的国家。彼时,越南宣布要修建从河内到胡志明市的南北高铁,并将其描述为“国家现代化的标志”和“经济复兴的动脉”。越南还自信满满地表示,要成为东南亚第一个拥有高铁的国家。现实却像一盆冷水泼了下来。十几年过去了,越南的高铁计划不仅没有实质进展,反而陷入了反复摇摆的泥潭。从征地停滞到腐败丛生,从技术路线纠结到融资谈判僵持,越南的高铁项目成了一个“示范级别”的失败案例。

这期间,越南不仅没有拿出明确的方案,还在中日之间频繁跳来跳去,试图找到一个“完美解决方案”:既想让别人全额垫资,又希望无偿获取核心技术,还试图避免任何地缘政治上的“偏袒”。但这样的“理想主义”注定无法实现,越南最终逼得所有合作方都选择了观望。到了今天,“东南亚高铁先驱”的头衔早已易主,越南却还在原地打转。

让我们来看看越南的邻居们是怎么干的:中老铁路在2021年正式通车,不仅帮助老挝融入区域经济,还让这个内陆国家有了连接中国的直接通道;泰国则在2023年敲定了中泰铁路的核心协议,预计2026年正式运营;印尼更是抢先让雅万高铁开通,成为东南亚第一个真正拥有高铁的国家。甚至连柬埔寨都启动了铁路升级计划,将本国货运与东南亚铁路网络无缝衔接。

而越南呢?它不仅高铁项目停滞不前,连原本引以为傲的海运优势也在逐步丧失。胡志明市港口的货物开始改道老挝,通过中老铁路运往中国重庆,运输成本比传统海运便宜18%,还绕开了南海的地缘风险。越南的交通白皮书甚至承认,自己已经在区域交通格局中被边缘化。原本可以成为区域交通枢纽的越南,如今却站在了圈外。

普通越南人的感受更加直接。胡志明市的一位小商贩表示:“以前我们的货物经港口到中国很方便,现在越来越难了,听说老挝的铁路效率更高。”另一位企业主则抱怨道:“政府总说高铁会振兴经济,但这么多年连开工都没有,振兴从哪儿来?”

面对这种困局,越南的政府并不是没有采取行动。2025年,总理范明政下令推动老街—河内—海防铁路开工建设,并要求南北高铁在2026年动工。这听起来像是一个好消息,但问题是,资金从哪里来?据越南官方估算,整个高铁系统的建设和配套投资需要673亿美元,这几乎是国家财政收入的一半。目前,越南已经向世界银行和亚洲开发银行申请贷款,但进展缓慢,日本依旧保持观望态度,根本不敢像十年前那样全面支持。

更让人担心的是,即使现在开始建设高铁,其实际经济价值也已经大幅缩水。新发布的区域格局报告指出,柬埔寨的德崇—扶南运河项目启动后,越南港口在中南半岛的地位已被彻底削弱。曾经的“交通枢纽梦想”,如今似乎只能存在于规划图上。

而越南国内的反对声音也越来越大。一些经济学家认为,越南的高铁项目可能成为一个吞金巨兽,反而拖累国家经济发展;环保团体则质疑项目可能导致严重生态破坏;普通民众更关心高铁是否真的能带来实际红利,而不是变成一个劳民伤财的“面子工程”。

就在越南以为它至少还能保护老街—河内—海防铁路这个“抓手”时,一个意外的消息让情况进一步恶化——柬埔寨宣布与中国深化合作,重新规划跨境铁路支线,将中柬铁路网络延伸至泰国东北部。这意味着,越南原本的计划可能再度被边缘化。

更让人意外的是,中国并没有完全拒绝越南的合作请求。相反,中国在评估后给出了一个建议:越南可以先修建跨境支线,与中老铁路接轨,然后通过区域铁路网络实现经济发展。这个建议乍听之下颇为务实,但仔细一其实是对越南长期摇摆不定的“反讽”。因为中国的铁路布局早已成型,“主动权”已经不掌握在越南手中。

这个建议迅速引发了越南内部的争议。一些政策制定者认为应该抓住中国的提议,尽快启动跨境支线建设;另一些人则认为,这样的合作可能让越南进一步丧失自主权。各种矛盾让越南原本就不明朗的高铁计划变得更加扑朔迷离。

表面上越南似乎已经开始积极行动,但实际上,它面临着更大的危机。越南高铁项目的资金缺口仍未解决,国内关于项目的分歧也在加深。更糟糕的是,随着区域交通网络的逐渐完善,越南的边缘化趋势越发明显。即便项目动工,未来也很难在竞争中迎头赶上。

外部环境也让越南的处境变得更加困难。日本虽然仍与越南保持合作,但态度早已从积极转为谨慎;亚洲开发银行的贷款申请至今没有实质性进展;欧洲国家更是直接表示对越南高铁项目“不看好”。对于一个资金短缺、技术不成熟、政治纠葛不断的项目来说,国际社会的“不感冒”几乎是可以预见的结果。

越南的邻国则继续高歌猛进。中老铁路的货运量不断攀升,泰国东北部GDP增速突破6%,柬埔寨的铁路升级计划也不断推进。相比之下,越南的高铁梦想显得愈发苍白无力。

越南的高铁故事告诉我们一个道理:想要“左右逢源”并非不可能,但前提是你必须有足够的底气和实力。如果一个国家总想着不付出努力却能获得所有好处,那最终只能陷入空谈。越南的摇摆战略让它错过了最佳窗口期,也让它成为东南亚高铁圈的“局外人”。

在这些年中,越南一直试图找到一个“不出力就能分红”的方案,但现实是残酷的。高铁不是靠喊口号修起来的,经济转型也不是靠画规划实现的。如今的越南或许已经明白了这一点,但为时已晚。

越南曾经有机会成为东南亚的交通枢纽,但它选择了“精打细算”的策略,结果错失良机。如今,它的邻国们已经驶上了高铁的快车道,而越南却还在为资金和规划苦恼。一句:所谓的“完美方案”真的比抓住机会更重要吗?如果早些年越南少些摇摆,多些务实,它会不会成为今天东南亚高铁版图中的中心国家?你怎么看?评论区聊聊吧!