越南低头后,柬埔寨也倒戈?和美国达成重要协议,洪马内野心真大
越南刚在贸易压力下调整策略没多久,柬埔寨这边又和美国签了个大单子。
洪马内这小子野心是真不小,刚上台一年就敢这么玩,难道柬埔寨也要学越南那样"低头",甚至直接"倒戈"转向西方了?我看这事没那么简单,说到底还是洪马内那盘让柬埔寨富起来的大棋里关键的一步,玩的是左右逢源的平衡术,可不是什么简单的选边站队。
去年开始,柬埔寨的动作就挺引人注目。
洪马内政府不仅跟美国国防部重新搭上线,恢复了高层军事对话,连停了好些年的联合军演都重新在柬埔寨搞起来了。
经贸上更是热络,双方互动频繁。
到了今年七月四号,这热度直接烧成了实质协议——柬埔寨副首相孙展拓和美国助理贸易代表莎拉·埃勒曼隔着屏幕一握手,《柬美互惠贸易协定框架联合声明》就算成了。
洪马内政府自己都忍不住给这协议贴了个“里程碑”的标签,分量可见一斑。
虽然具体条款还得等几天才公布,但明眼人都知道,柬埔寨这是成功躲过了一颗大雷。
这颗大雷就是特朗普时期悬在柬埔寨头上的那把“关税大刀”。
当时特朗普政府放话了,说柬埔寨对美贸易顺差大得离谱,威胁要加征高达49%的惩罚性关税!这数字听着就吓人。
看看数据,2024年柬美贸易额130亿美元,柬埔寨出口占了整整127亿,美国出口才3亿,顺差超过120亿美元!这差距确实扎眼。
要是真被砸下49%的关税,柬埔寨那些靠着出口美国吃饭的工厂,比如制衣厂、制鞋厂,怕是得倒一大片,工人失业、经济震荡的后果不堪设想。
所以这次协议最核心的“救命”作用,就是把关税从49%的悬崖边拉回来,预计降到20%左右,跟之前越南和美国谈成的条件差不多。
这一步,对柬埔寨经济来说,绝对是喘了一大口粗气,避免了最坏的局面。
但美国的钱是那么好拿的吗?当然不是。
协议里肯定夹着“私货”。
首先,美国必然要严防死守“洗产地”这招。
啥意思?就是怕其他国家,特别是中国的企业,把产品运到柬埔寨贴个牌,再以“柬埔寨制造”的名义卖到美国,绕开高额关税。
所以,协议里大概率会逼着柬埔寨出台更严的原产地规则,服装、电子产品、家具这些重点出口商品,以后想卖去美国,恐怕得老老实实申请原产地证书,还得随时准备接受美方的抽查。
其次,美国肯定也想多卖点东西给柬埔寨。
巨大的贸易逆差摆在那儿,美国必然要求柬埔寨进一步开放市场,特别是农产品这块。
洪马内政府很可能已经点头,承诺多买点美国的大豆、玉米之类的,来平衡一下贸易账。
这么一来,柬埔寨的贸易政策,某种程度上就被美国拴了根绳子,没那么自由了。
看到这里,有人可能就要喊了:柬埔寨这是要“倒戈”西方啊!跟越南一样“低头”了?甚至比越南走得更远?我看这结论下得太早。
洪马内这小子,从他去年八月上台开始,路子就很清晰——一切向“钱”看,外交为经济服务。
他一年跑了十六个国家,国内批了237个投资项目,总金额超60亿美元,比前一年猛增220%,这经济外交玩得风生水起。
他的目标写在脸上:2030年让柬埔寨挤进中高收入国家行列,205年直接冲进高收入俱乐部!野心是真不小。
为了实现这个“野心”,洪马内打的是“多元化”的牌。
中国过去是、现在也还是柬埔寨最大的投资来源国,这点没变。
但洪马内显然不想把鸡蛋都放在一个篮子里。
他东奔西跑,去中国、跑法国、访日本、会韩国,核心就一个:拉投资、促贸易。
他的助理弗朗索瓦早就明说了,新政府外交就四个目标——搞贸易、引外资、旺旅游、推文化。
跟美国签这个协议,正是他“经济多元化”战略里关键的一步棋。
引入美资、日资、韩资,分散风险,拓展市场,这才是他的算盘。
所以,与其说这是“倒戈”,不如说是在努力拓宽柬埔寨的“朋友圈”和“钱袋子”。
那越南的“低头”又是怎么回事?其实跟柬埔寨这次有点像,都是被美国的高关税大棒逼到谈判桌前的。
越南同样面临巨大的对美顺差压力,最后也是通过谈判,把关税降了下来,避免了贸易战。
但“低头”这个词,听起来像是服软认输,实际上更像是务实的策略选择。
面对美国这样的经济巨无霸,小国硬扛代价太大,通过谈判争取相对有利的条件,是生存智慧。
越南如此,柬埔寨这次也一样。
洪马内政府选择坐下来谈,签了这个协议,是审时度势后的“低头”吗?表面上看是,但本质上是为了国家经济利益做出的必要妥协,是为了避免更大的损失,争取发展空间。
这跟彻底改变外交路线、投靠西方的“倒戈”,完全是两码事。
至于对中国的影响,我看也不必过度紧张。
柬埔寨的根基在东南亚,地理上、经济上与中国联系紧密,中国巨大的市场和投资对柬埔寨实现发展目标至关重要。
洪马内是个聪明人,不太可能为了迎合美国就去干严重损害中国利益、自断臂膀的蠢事。
中柬关系有着深厚的基础,不是一纸美柬协议就能轻易动摇的。
当然,挑战也是有的。
美国要求的严格原产地审查,可能会影响到一些中资企业在柬埔寨的布局和操作模式,那些想借道柬埔寨出口美国的企业,日子可能没那么好过了。
但这更多是规则层面的调整,并非针对中国的全面排斥。
所以,总结下来,柬埔寨和美国签这个协议,核心是洪马内政府基于国家经济利益最大化的精明算计。
成功规避了49%关税的灭顶之灾,是巨大的胜利;同时引入更严格的原产地规则和可能的市场开放要求,则是为这份“安全”付出的必要代价。
这体现了小国在大国博弈夹缝中求生存、谋发展的智慧。
洪马内的“野心”是带着柬埔寨富起来,为此他选择的是“经济优先”的多元化外交,努力在各方之间维持一种微妙的平衡。
所谓“倒戈”西方,不过是表象;而像越南那样的“低头”,也只是在强大压力下争取最优解的务实策略,绝非放弃自身立场。
柬埔寨的未来发展,离不开包括中国在内的各方合作,洪马内政府深知这一点。
未来中柬合作可能会面临一些新规则下的磨合,但合作共赢的大方向,不会因为这一纸协议就发生根本逆转。
洪马内这盘棋,还得接着往下看。
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