美乌在日内瓦把28点和平方案压缩为19点,泽连斯基飞赴华盛顿,停火窗口被设在11月27日
俄乌冲突进入第四年,战场压力和补给捉襟见肘,把各方推到了谈判桌前
美方提出的和平框架经历了快速迭代,美乌在日内瓦起草了19点版本,把最容易掀翻桌子的领土与安全保障留给两国总统会面时拍板,欧盟则坚持要坐在桌边
这一次的推进速度罕见地快,但真正改变战局的决定还没落地
起点要追到10月底
美国中东问题特使威特科夫在迈阿密同俄方代表基里尔·德米特里耶夫闭门谈了三天,随后抛出28点方案,核心思路是用乌克兰让渡部分领土换停火
方案一出,美欧与俄乌之间立刻拉开博弈,欧盟公开提醒,绕开欧洲和乌克兰的安排不具备合法性
英法德又联合推出24点反提案,强调不预设领土归属,主张提高乌军规模上限,并要求美方提供类北约第五条的共同防御保障
美版方案的特征不遮掩:要求乌克兰承认俄罗斯对卢甘斯克、顿涅茨克和克里米亚的主权,退出除顿巴斯外俄方控制区的部分领土,包括赫尔松与扎波罗热,停火线将与边界拉开距离,预置缓冲地带
欧盟方面强调这类领土让步不可接受,美乌则把争议点暂时封存,先谈可以达成的部分
乌克兰被曝同意美版的主要框架或精神,但保留关键议题到华盛顿再谈,这体现了在牌不多的情况下尽力换取停火窗口
俄罗斯尚未坐到桌边,这一局暂时只有西方与乌克兰在对话
莫斯科表示了解了部分框架,但没有参与具体磋商,且重申不会在领土问题上妥协
如果俄罗斯未参与敲定,签下的纸能在前线站得住吗?
时间线迅速推进
11月19日,美政府被曝同俄方接近“重大突破”,俄方当日否认通过官方渠道收到相关协议信息
泽连斯基同步释放人道信号,称年底计划换回约1200名士兵,以换俘推进缓解气氛
11月23日,美乌在日内瓦会谈,把28点缩成19点;
此前乌方已与英法德安全顾问会谈,英法德的修订版也摆上案头
11月24日,美国陆军部长德里斯科尔抵达阿布扎比,外界传言其将与俄乌代表秘密接触,但三方均未证实
11月25日,俄方称未收到19点更新文本,不过认可美方计划可作为谈判基础;
同日前线军事对抗继续升级
克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,俄方等待美方分享计划的正式内容,并认为谈判某阶段需欧洲参与
谈判未能让前线降温
11月24日至25日,乌军袭击莫斯科州沙图拉热电站等设施,造成民众供暖中断等影响;
俄军攻占顿涅茨克州兹瓦诺夫卡,巩固对哈尔科夫州库皮扬斯克的控制;
双方在波克罗夫斯克战区爆发112次战术交锋
谈判在酒店会议室里加速,炮火在波克罗夫斯克周边没有减速
美方把11月27日视作协议签署最后期限,泽连斯基已抵达华盛顿称外交进程全面提速
紧迫的时间表是一种施压,也是一种试探,看谁愿意在关键条款上让出一步
支撑谈判的,不只是政治意愿,还有冰冷的数据
公开统计显示,截至11月25日,俄军确认阵亡约13.5万人,乌军阵亡超过7.7万人,双方单日新增战斗损失均超千人
乌军2025年秋季征兵目标仅完成58%,前线67%的部队超期服役;
欧盟承诺的100万发炮弹只交付了不足50万
俄军年产7万架远程无人机,计划年产12万枚滑翔制导炸弹,11月曾出现单日发射476架无人机与48枚导弹的纪录,乌军拦截442架无人机和41枚导弹
这些数字把抽象的“战争消耗”具体化,也让各方理解到窗口不会一直开着
各方态度与利益清晰摆在台面上
普京与土耳其总统埃尔多安通话时称,美方方案原则上可作为和平基础,若乌拒绝合理谈判,俄军将在更多前线复制库皮扬斯克的胜利
欧洲强调自身角色的不可替代性
德国总理默茨在G20峰会表态,乌克兰的和平不会在一夜之间发生,欧洲在安全决策中处于核心地位
多边努力持续推进
中国常驻联合国代表傅聪呼吁当事方尽快回到谈判桌,称对话谈判是解决危机的唯一可行出路
同时,美国国内出现分歧
美国副总统万斯直言,乌克兰战胜俄罗斯是幻想
经济层面的对抗也在紧绷,俄罗斯国家杜马全票通过决议,若欧盟动用冻结的3000亿美元俄资产,俄将扣押“不友好国家”在俄资产并起诉欧洲清算银行
这不是一纸停火协定的拉锯,而是多方把战场压力转化为谈判筹码的赛跑
英法德的反提案把欧洲安全利益摆在第一位,美乌的19点把争议留到最高层决策,俄方坚持领土底线并强调欧洲参与,这些动作都指向同一个问题:谁能在不丢安全、不失面子、不跨红线的前提下先落子
欧洲的安全承诺是否会在关键时刻兑现?
答案要靠文本细节与执行机制给出
历史提供了一些参考
克里米亚战争在1856年以《巴黎和约》收尾,沙俄被迫让渡权利,但其后迅速改革并在外交上转向东方,说明外部压力能逼出制度变化;
科索沃战争则留下长期未解决的领土与主权争议,即便有联合国托管与欧盟协调,十多年仍难完全缝合撕裂
历史告诉人们,战场能逼来谈判桌,但边界问题很少在一夜之间解决
俄乌之间的边界与安全安排,可能更像持久的工程,而不是一锤定音的仪式
走到今天这一步,有几个节点在前方
美方提出的19点与英法德的24点能否拼出共同底稿;
华盛顿会面是否把领土、安全保障、缓冲带等最棘手条款写进可执行的协议;
欧洲如何在保证乌克兰主权的同时接受现实的安全安排;
俄罗斯何时由“了解部分框架”转为“参与文本敲定”
最终能否停火,取决于文本能否容得下彼此的红线与灰区,也取决于战场是否愿意给谈判留出空间
窗口虽开在日内瓦与华盛顿之间,钥匙却还在莫斯科的口袋里
只要前线还在加码,任何没有俄方签字的和平框架都只是试探稿;
只要欧洲坚持在场,方案就不会只是一纸美乌协议
当战场的声音与会议室的文字一致时,真正的停火才可能抵达
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